כל מה שצריך לדעת על הפקעת קרקעות
בישראל קיימים חוקים שונים המאפשרים לרשויות את הסמכות להפקיע קרקע מידי בעליה וזאת לצרכים ציבוריים כמו הקמת מאגר מים, סלילת כבישים וכדומה.
שר האוצר הוא זה שמחזיק בסמכות ההפקעה והוא זה שרשאי להורות על הפקעה כל קרקע שהוא רואה כנחוץ לצרכים ציבוריים שונים.
מהי ההגדרה של הפקעת קרקעות לצרכי ציבור?
צרכי ציבור זהו מונח רחב מאוד והוא כולל הרבה מאוד אפשרויות ככל שזה נוגע להפקעת שטחים.
כך למשל הקמת גנים או שמורות טבע, הקמת שדות תעופה, מסילות רכבת, בתי חולים, מוסדות קהילתיים, מרפאות וכן הלאה. כל אלו בהחלט עשויים להוות עילה להפקעת שטחים של אנשים פרטיים.
מעבר לכל הדוגמאות הנ"ל יש גם דוגמא בולטת נוספת שהיא למעשה נשענת על החוק שמאפשר לרשויות להפקיע קרקעות של אזרחים. מדובר בחוק התכנון והבניה. זהו חוק שמקנה לוועדה המקומית לתכנון ובניה את הסמכות להפקיע מקרקעין שנמצאים במרחב של הוועדה וזאת לצרכי ציבור. ההוראות של פקודת הקרקעות הן אלה שמאפשרות את ההפקעה.
מתי הפקעת הקרקע היא חוקית?
לא כל הפקעת קרקע היא אפשרית ונדרשים תנאים שונים על מנת שאכן אפשר יהיה לקובע כי ההפקעה תהיה חוקית.
בגדול אמורה ההפקעה לעמוד תחת התנאים של פסקת ההגבלה שהוא בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו וכן הוא אמור לעמוד במבחן המידתיות.
על כן יש שלושה דברים אליהם צריך להתייחס בעת ביצוע ההפקעה של השטח.
- הקרקע נבדקה היטב והיא אכן מתאימה במאה אחוז למטרה ולצורך הציבורי אשר לשמה מבקשים להפקיע אותה.
- הפגיעה בזכות הקנינית היא מינימלית בלבד, רק במידה הנדרשת לצורך השגת בצרכים הציבוריים.
- חייב שיתקיים יחס נאות בין הנזקים שיספוג האזרח שנכסי הנדל"ן שלו יופקעו לבין התועלת שיצמח לציבור בעקבות פעולת ההפקעה.
בגדול, אם הצרכים הציבוריים אשר לשמן ביצעו את ההפקעה חדלו להתקיים הרי שההפקעה מתבטלת ובעלי הנכס יקבלו חזרה את הנכס אותו הפקיעו מידיהם.
מהם הפיצויים בגין הפקעת מקרקעין?
הרשות שבאה להפקיע את הקרקע מחובתה לשכור שמאי מקרקעין שיבצע שומה ויעריך את שווי הקרקע העומד להפקעה. בעלי הקרקע יקבלו את מסמך התחשיב של השמאי כאשר בהתאם לכך יחושבו כספי הפיצויים שישולמו בגין ההפקעה.
השאלה היא האם אכן יכולים בעלי הקרקע להסתמך אך ורק על ההערכה של שמאי המקרקעין שהוא מטעם הגורם המפקיע? הרי ברור שיש כאן מגמתיות לטובת המפקיע שוכר השירות. על כן, חשוב להיות מודעים לאפשרויות הערעור הקיימות כאשר בעל הקרקע בהחלט רשאי לערער על הערכתו של השמאי. אם זה בפנייה אל ועדת ההשגות לענייני פיצוי ההפקעה באגף שומת מקרקעין ואם זה באמצעות הגשת בקשה למועצת שמאי המקרקעין בבקשה שימונה שמאי מכריע.
המאמר בשיתוף אתר קרקע טובה
